| 臺(tái)商果林被征，67.5萬(wàn)元青苗補(bǔ)償款經(jīng)過(guò)村委會(huì)之手，轉(zhuǎn)給臺(tái)商時(shí)卻只剩30萬(wàn)元。臺(tái)商問(wèn)：該怎么把錢(qián)要回來(lái)？
臺(tái)商在廈門(mén)島外某村子承包農(nóng)地，用來(lái)種植果林。后來(lái)，農(nóng)地因修路被征用，征地拆遷部門(mén)對(duì)臺(tái)商果林賠償了60多萬(wàn)元。沒(méi)想到，賠償款經(jīng)村委會(huì)時(shí)，被截留了大半，只有30萬(wàn)到臺(tái)商手中�！袄梦覀儾恢椋逦瘯�(huì)就這樣欺瞞我們，真是太過(guò)分了�！弊罱窒壬鷮�(duì)自己的遭遇氣憤不過(guò)，找村委會(huì)理論，對(duì)方卻稱(chēng)錢(qián)款已經(jīng)分發(fā)到土地原承包者村民手中，要不回來(lái)了。
臺(tái)商林先生在臺(tái)灣是農(nóng)藝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頗感興趣。1997年，他來(lái)到廈門(mén)創(chuàng)辦了某科技公司。期間，林先生看到一些農(nóng)地被閑置，深感可惜，便通過(guò)朋友介紹和幫助，在島外郊區(qū)的某村承包了22.5畝閑置農(nóng)地，用來(lái)種植果樹(shù)。
林先生以每畝每年支付人民幣900元的承包金，向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)承包了該農(nóng)地。“這個(gè)承包價(jià)款在當(dāng)時(shí)的廈門(mén)農(nóng)村，可是相當(dāng)高的。”林先生介紹說(shuō)，為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)好所承包的這些閑置農(nóng)地，他還從臺(tái)灣拉來(lái)了自己的姑媽黃女士，合資承包經(jīng)營(yíng)。兩人于1997年1月27日與該村的村委會(huì)簽訂了《農(nóng)地承包合同書(shū)》。承包合同約定：村委會(huì)將原農(nóng)地22.5畝發(fā)包給承包人、承包金每年人民幣20250元整、承包期40年。同時(shí)還特別約定：如果在承包期內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)需要征用所承包的土地，該地上的青苗款和地上建筑物的賠償應(yīng)歸林先生和黃女士?jī)扇�，征地補(bǔ)償款歸村委會(huì)。
承包了該農(nóng)地后，林先生便和黃女士一起，在該地塊上種植了改良品種的龍眼樹(shù)，并獲得較好的收益。但在2006年4月，他們兩人承包的這塊農(nóng)地因建福廈高速鐵路需要被征用。征地拆遷部門(mén)將該農(nóng)地的各項(xiàng)補(bǔ)償款，都支付給了村委會(huì)，其中包括青苗補(bǔ)償款人民幣67.5萬(wàn)元。
“這些情況我都不知道啊，到了要?jiǎng)庸ば掼F路了，我才知道土地被征用了�！绷窒壬f(shuō)，事先并不知情，還照常管理經(jīng)營(yíng)著果園時(shí)，突然被告知土地被征用。隨后，村委會(huì)給了他們30萬(wàn)元，說(shuō)是青苗賠償款。林先生當(dāng)時(shí)覺(jué)得太少，想再問(wèn)問(wèn)情況，一打聽(tīng)，才知道原來(lái)的賠償款是60多萬(wàn)元，而不是只有30萬(wàn)元�！氨緛�(lái)，按《承包合同》第6條第3項(xiàng)的約定，這些青苗補(bǔ)償款就應(yīng)該全部歸我們兩人，但村委會(huì)卻單方面截留了大半，僅付給我們30萬(wàn)元，你說(shuō)氣人不氣人？” 林黃兩人當(dāng)時(shí)氣不過(guò)，認(rèn)為被扣留的37.5萬(wàn)元青苗補(bǔ)償款，有被村委會(huì)的人侵吞之嫌。于是他們找村委會(huì)理論，但始終無(wú)果。
對(duì)村委會(huì)的違法亂紀(jì)、侵害臺(tái)商合法權(quán)益的行為，林、黃揚(yáng)言要向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)投訴。與此同時(shí)，村委會(huì)則稱(chēng)：截留的青苗補(bǔ)償款都已分發(fā)給了原土地承包村民，并以村民不同意退還為由，拒不將截留的青苗補(bǔ)償款支付給林先生和黃女士。林先生想尋求法律渠道索討被截留的補(bǔ)償款，問(wèn)律師：應(yīng)該怎么辦？（文中人物系化名）
律師點(diǎn)評(píng) 福建力華律師事務(wù)所律師江興彪 陳一鳴
林先生遭遇的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家征地各種補(bǔ)償費(fèi)用的分配問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，大陸的土地征收補(bǔ)償費(fèi)包括三個(gè)部分，即地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地征收補(bǔ)償費(fèi)中的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地經(jīng)營(yíng)者損失的一種補(bǔ)償，應(yīng)屬于補(bǔ)償被征用地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。
依照有關(guān)法律規(guī)定和承包合同約定，該款應(yīng)全部歸由承包該農(nóng)地的林先生和黃女士?jī)扇�。因此，村委�?huì)將這些青苗補(bǔ)償費(fèi)截留并分發(fā)給村民是錯(cuò)誤的。這一做法已侵犯了林先生和黃女士?jī)扇说暮戏?quán)益。至于對(duì)該問(wèn)題應(yīng)如何處理，林先生可以從行政上向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，尋求由有關(guān)行政部門(mén)出面做好村民的工作，讓村民自動(dòng)退還；也可以向法院對(duì)村委會(huì)的行為直接提起民事訴訟，要求村委會(huì)承擔(dān)退還的責(zé)任。
原載于2008年11月24日 ·廈門(mén)商報(bào)· 第B01版 · 臺(tái)商周刊
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